Xu hướng và chính sách năng lượng tại Hungary

Tổng quan

Tại Hungary, mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng tăng 183.7 TWh lên 209.34TWh, tức tăng 14% từ năm 2000 đến năm 2022. Khu vực dân cư chiếm tỷ trọng lớn nhất, nhưng đã giảm phần nào theo thời gian (-3.4 điểm phần trăm xuống 33% vào năm 2022). Vận tải là ngành lớn thứ hai, và tăng nhanh chóng từ 19% lên 29.4% từ năm 2000 đến năm 2022, nhưng vẫn thấp hơn mức trung bình của EU là 31% ở năm 2022. Ngành công nghiệp đứng thứ ba với mức tăng 2,7 pp trong giai đoạn này. Tỷ trọng của ngành dịch vụ tăng đáng kể kể từ năm 2000, trong khi tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm nhẹ (từ 4,2% xuống 3,1%).

Hình 1: Tiêu thụ năng lượng cuối cùng theo các ngành (với các điều chỉnh khí hậu)

Hiệu suất năng lượng, được đo bởi ODEX đã cải thiện trung bình 1,3% năm từ 2000 đến 2022, tương đương 25% trong toàn bộ giai đoạn. Sự cải thiện đáng kể nhất diễn ra ở ngành dịch vụ (trung bình 52% hoặc 3,3% mỗi năm) và ngành công nghiệp (38% hoặc 2.1%/năm), trong khi chỉ có sự thay đổi thấp ở khu dân cư (16% hoặc 0,8%/năm) và ngành vận tải (0,2%/năm).

Hình 2: Chỉ số Hiệu quả Năng lượng Kỹ thuật

Mục tiêu hiệu quả năng lượng chính của Hungary là mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng của quốc gia vào năm 2030 không vượt quá 740 PJ. Hungary đang xem xét tính khả thi của mục tiêu tiết kiệm năng lượng tích lũy chỉ định là 484,6 PJ được đặt ra trong Chỉ thị Hiệu quả Năng lượng mới, có thể đạt được bằng cách giảm 126 PJ năng lượng cuối cùng vào năm 2030. Để đạt được mục tiêu này, Hungary đã giới thiệu EEOS từ năm 2021 cho lĩnh vực điện, khí đốt tự nhiên và nhiên liệu vận tải. Tỷ lệ tiết kiệm năng lượng sử dụng cuối cùng trong giai đoạn 2021-2030 dự kiến ​​sẽ đạt 0,8% mỗi năm so với mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng trung bình trong giai đoạn 2016-2018. Các biện pháp hiệu quả năng lượng quan trọng nhất là các chương trình hỗ trợ không hoàn lại hoặc hoàn lại một phần, được nêu trong các Chương trình Hoạt động (OP), do Quỹ EU tài trợ. Trọng tâm của trục ưu tiên thứ 5 của Chương trình Hoạt động Hiệu quả Năng lượng và Môi trường (KEHOP) là cải thiện hiệu quả năng lượng tại các chính quyền địa phương. Chương trình GINOP cũng có các chương trình con nhằm thúc đẩy hiệu quả năng lượng trong khu vực doanh nghiệp. Các chương trình con này hướng đến nhiều nhóm người tiêu dùng khác nhau. Hungary cam kết phân bổ một lượng lớn nguồn lực RRF cho việc cải thiện hiệu quả năng lượng và năng lượng tái tạo.

Các công trình

Sưởi ấm chiếm 72% tổng mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng của các hộ gia đình năm 2022, cao hơn 8% so với mức trung bình của EU. Tuy nhiên, có thể thấy xu hướng giảm trong mức tiêu thụ năng lượng cho sưởi ấm trên mỗi m2 trong mười năm qua (-1.5%/năm kể từ năm 2012). Nhìn chung, mức tiêu thụ năng lượng đã giảm 6.4% từ năm 2000 đến 2022, do tốc độ tăng trưởng tiêu thụ năng lượng sưởi ấm của các hộ gia đình thấp hơn so với sự gia tăng diện tích nhà ở. Có thể thấy rõ sự sụt giảm đáng kể vào năm 2022 (-6,5%) do khủng hoảng năng lượng.

Hình 3: Tiêu thụ năng lượng cho sưởi ấm không gian hộ gia đình trên mỗi m2 (có hiệu chỉnh theo khí hậu)

Hình 4: Mức tiêu thụ năng lượng trên mỗi hộ gia đình theo mục đích sử dụng (trừ sưởi ấm không gian)

Mức tiêu thụ năng lượng trong khu vực hộ gia đình đã tăng 3,9% từ năm 2000 đến năm 2022 (tăng 2,56 TWh). Những yếu tố chính thúc đẩy sự thay đổi này bao gồm sự gia tăng về số lượng thiết bị gia dụng (tăng 16,75 TWh), diện tích trung bình của các ngôi nhà (tăng 6,98 TWh) và số lượng hộ gia đình (tăng 5,00 TWh). Ngược lại, các biện pháp tiết kiệm năng lượng đã góp phần làm giảm mức tiêu thụ 12,21 TWh. Ngoài ra, mức giảm 14,31 TWh trong tiêu thụ năng lượng còn là kết quả của những thay đổi trong hành vi người tiêu dùng, sự thay đổi trong cơ cấu nhiên liệu, cùng với các yếu tố chưa xác định và sai số dữ liệu.

Hình 5: Các yếu tố chính gây biến động tiêu thụ năng lượng trong các hộ gia đình

Do sự phân bố rộng rãi của các thiết bị điện trong văn phòng, xu hướng tiêu thụ điện năng ngày càng tăng có thể được quan sát thấy trong giai đoạn 2000-2010. Dữ liệu đã được điều chỉnh vào năm 2012, giải thích cho sự thay đổi lớn này. Kể từ năm 2012, hiệu suất sử dụng điện đã được cải thiện nhẹ (tổng mức tiêu thụ năng lượng trên mỗi nhân viên tăng 3,6%/năm và điện năng tiêu thụ tăng 1,7%/năm trong giai đoạn 2012-2022).

Hình 6: Mức tiêu thụ năng lượng và điện năng theo nhân viên trong lĩnh vực dịch vụ (có điều chỉnh về khí hậu)

Chỉ thị 2002/91/EC (EPBD) được thực thi tại Hungary thông qua Nghị định TNM 7/2006 (V.24.) và Nghị định Chính phủ 176/2008 (VI.30.). Năm 2008, một chương trình chứng nhận công trình xây dựng đã được giới thiệu. Do các quy định mới, các yêu cầu về hiệu suất nhiệt đã trở nên nghiêm ngặt hơn 30% so với trước đây. Chỉ thị sửa đổi 2010/31/EU đã đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, được thực hiện thông qua nhiều sửa đổi của nghị định TNM.

Một sửa đổi quan trọng của nghị định vào năm 2014 đã đưa yêu cầu về hiệu quả năng lượng tối ưu chi phí trở thành điều kiện tiên quyết để nhận được tài trợ từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ EU. Nghị định TNM tiếp tục được sửa đổi với hiệu lực từ năm 2021. Tất cả các tòa nhà mới được đưa vào sử dụng sau ngày 30 tháng 6 năm 2024 phải tuân thủ các yêu cầu của Phụ lục 6 (công trình tiêu thụ năng lượng gần như bằng 0).

Từ tháng 11 năm 2023, nghị định TNM đã bị bãi bỏ và được thay thế bằng Nghị định ÉKM 9/2023 (V.25.). Ngày 1 tháng 1 năm 2021, chính phủ đã triển khai một chương trình hỗ trợ tài chính cho các hộ gia đình có ít nhất một trẻ em để thực hiện cải tạo nhà ở. Nhà nước sẽ chi trả một nửa chi phí cải tạo, với mức tối đa 3 triệu HUF cho mỗi lần cải tạo.

Nguồn tham khảo: ODYSSEE-MURE, “Country profiles: EU Energy Efficiency & Trends policies”